中共中央办公厅ღ✿、国务院办公厅近日印发《关于全面推进江河保护治理的意见》(以下简称《意见》)ღ✿,标志着我国江河保护治理工作进入系统化ღ✿、科学化推进的新阶段ღ✿。《意见》将建设江河绿色生态廊道作为加强江河水生态保护的核心举措ღ✿,通过构建具有连续生态功能的带状空间ღ✿,为维护流域生态系统稳定性和生物多样性提供制度保障ღ✿。这一创新性举措以保障防洪安全为前提ღ✿,通过科学划定管理范围ღ✿、严格水域岸线管控ღ✿、纵深推进“四乱”问题清理等系统性治理ღ✿,着力恢复河流自然连通性ღ✿。在具体实施层面ღ✿,《意见》强调要统筹纳入国土空间规划“一张图”ღ✿,科学确定河湖生态流量目标ღ✿,强化生态水量调度与监管ღ✿,同时加大水生生物保护和种质资源修复力度ღ✿,为不同种群间的生态交流创造有利条件ღ✿。作为江河保护治理工作的重要内容ღ✿,江河绿色生态廊道建设不仅能够缓解生态系统碎片化影响黑人vodafonewifi巨大ღ✿,更能通过恢复河流系统的自然结构和功能ღ✿,为生物多样性开辟安全的迁徙扩散路径ღ✿,实现水生态系统的良性循环尊龙ag旗舰厅登录ღ✿。这一重大部署充分体现了新时代治水思路的转变ღ✿,即从单一的水利工程治理向统筹水安全ღ✿、水资源ღ✿、水环境ღ✿、水生态的系统治理转变ღ✿,对于推动流域高质量发展和生态文明建设具有深远的战略意义ღ✿。
水域岸线管理保护是建设江河绿色生态廊道的边界保障ღ✿。水域岸线作为生态系统的重要组成部分和关键自然资源ღ✿,直接关系防洪ღ✿、供水和生态安全黑人vodafonewifi巨大ღ✿,是建设江河绿色生态廊道的边界保障ღ✿。科学划定河湖库岸线并实施长效管理保护ღ✿,不仅为生态廊道连通提供基础支撑尊龙ag旗舰厅登录ღ✿,更是维护生物生存空间的重要前提ღ✿。
2022年ღ✿,水利部出台《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》ღ✿,系统构建了包括明确管控边界ღ✿、严格用途管制ღ✿、规范违建处置ღ✿、推进生态修复ღ✿、提升监管能力等在内的全方位管控体系ღ✿,推动水域岸线管理迈入系统化新阶段ღ✿。该体系已形成“重点示范流域统筹省级覆盖”的三级规划格局ღ✿:太湖流域ღ✿、丹江口水库等重点区域岸线保护与利用规划相继实施ღ✿,七大流域重要河湖岸线规划全面落地ღ✿,省级岸线规划基本完成ღ✿,初步建立起系统完备的岸线保护利用规划体系ღ✿。未来的管控和治理工作将聚焦三大方向ღ✿:一是完善规划体系ღ✿,加快市县级岸线规划编制ღ✿,开展国家和省级规划实施评估ღ✿;二是强化规划约束ღ✿,实施岸线分区分类精细管控ღ✿;三是严格审批监管ღ✿,坚持“确有必需ღ✿、无法避让”原则ღ✿,规范技术审查和许可审批ღ✿,加强事中事后监管ღ✿。通过系统施策ღ✿,切实筑牢水域岸线管理保护的制度防线ღ✿,为江河绿色生态廊道建设提供坚实保障ღ✿。
河湖库“四乱”清理是建设江河绿色生态廊道的空间保障ღ✿。“四乱”(乱占ღ✿、乱采ღ✿、乱堆ღ✿、乱建)问题是破坏河湖生态环境的顽疾ღ✿,不仅侵占生态廊道空间ღ✿,更威胁生物多样性保护ღ✿。开展“清四乱”专项行动ღ✿,对恢复水文连通性ღ✿、重建生物栖息地具有关键作用ღ✿。
2018年以来ღ✿,水利部以妨碍河道行洪和侵占水库库容为重点ღ✿,在全国范围内部署开展河湖库“清四乱”工作ღ✿,推动河湖面貌实现历史性改善黑人vodafonewifi巨大ღ✿。当前ღ✿,“清四乱”工作已进入攻坚克难阶段ღ✿,遗留的多是难啃的“硬骨头”ღ✿。针对此类复杂问题ღ✿,需重点关注以下工作ღ✿:一是保持战略定力ღ✿,充分认识工作的长期性ღ✿、复杂性ღ✿;二是完善工作机制ღ✿,聚焦阻水片林ღ✿、高秆作物ღ✿、围堤等行洪障碍ღ✿,以及筑坝拦汊ღ✿、填库造地等侵占库容问题ღ✿;三是强化系统治理ღ✿,通过全面排查ღ✿、依法整治ღ✿,坚决打赢这场生态空间保卫战ღ✿。
生态流量达标是建设江河绿色生态廊道的水量保障ღ✿。河湖生态流量是维系水生态系统健康的关键指标ღ✿,指为保持河流ღ✿、湖泊生态结构和功能所需的最低水量ღ✿、水位及其动态过程黑人vodafonewifi巨大ღ✿。
近年来ღ✿,生态流量管理系统推进工作已取得显著成效尊龙ag旗舰厅登录ღ✿。一是制度体系日趋完善ღ✿。构建起“政策+标准+规范”三位一体的管理制度框架ღ✿,出台《关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》尊龙ag旗舰厅登录ღ✿,制定《河湖生态流量管理办法(试行)》ღ✿,推动生态流量要求入法ღ✿。同步发布《水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范》等行业标准ღ✿,编制国家标准《河湖生态流量确定和保障技术规范》尊龙ag旗舰厅登录ღ✿,形成完整的技术标准体系ღ✿。二是目标体系全面覆盖ღ✿。实现重点河湖生态流量目标全覆盖ღ✿,建立已建工程生态流量核定技术模式ღ✿。印发《关于全面开展河湖和已建水利水电工程生态流量确定与保障工作的意见》ღ✿,启动全国范围排查工作ღ✿。三是监管能力显著提升ღ✿。建立“一河一策”保障机制ღ✿,流域管理机构逐河制定实施方案ღ✿。将生态流量目标纳入水资源调度方案和工程运行规程ღ✿,建成智能管理平台ღ✿,实现对跨省河湖和控制断面实时监测预警ღ✿。
面向未来ღ✿,生态流量管理工作应力求在以下方面取得进展ღ✿:一是全面完成河湖及已建工程生态流量的确定工作ღ✿。组织开展全国范围的河湖生态流量现状普查ღ✿,建立动态更新的生态流量基础数据库尊龙ag旗舰厅登录ღ✿,并针对不同区域ღ✿、不同类型河湖的特点ღ✿,制定差异化生态流量保障实施方案ღ✿,确定科学合理的生态流量目标ღ✿。二是持续升级生态流量监管平台功能ღ✿。重点开发智能预警分析模块ღ✿,整合多源监测数据实现信息融合ღ✿,构建可视化决策支持系统黑人vodafonewifi巨大ღ✿,全面提升监管平台的智能化水平和决策支持能力ღ✿。三是将生态流量管控指标全面纳入流域水资源调度体系ღ✿。通过编制流域生态调度专项方案ღ✿,建立生态优先的水资源调度规则ღ✿,并实施调度效果动态评估机制ღ✿,确保生态流量要求在调度中得到充分落实ღ✿。四是严格执行生态调度计划ღ✿。制定详细的月度调度实施方案ღ✿,建立完整的调度执行台账制度ღ✿,定期开展调度效果评估ღ✿,确保调度计划得到有效执行ღ✿。五是健全完善预警响应机制ღ✿。科学设置三级预警阈值ღ✿,制定分级分类的响应预案ღ✿,组建专业的应急保障队伍ღ✿,构建快速高效的预警响应体系ღ✿。六是切实保障河湖生态用水需求ღ✿。通过划定生态用水红线ღ✿,建立生态用水储备制度ღ✿,实施必要的生态补水工程等措施ღ✿,确保河湖生态系统的基本用水需求得到满足ღ✿。
河流连通性恢复是建设江河绿色生态廊道的纽带保障ღ✿。通过恢复水流的连续性ღ✿,可有效提升水体自净能力ღ✿,保障生态基流ღ✿,对维护生物多样性ღ✿、促进生态健康具有不可替代的战略价值ღ✿。
在恢复河流连通性的工作中ღ✿,需构建“制度资金科技社会”四位一体保障体系ღ✿。在政策制度方面ღ✿,严格落实水域岸线空间管控要求ღ✿,执行河湖管理范围划界成果ღ✿,强化岸线分区分类管控ღ✿;进一步完善涉河湖问题处置机制尊龙ag旗舰厅登录ღ✿,建立问题发现ღ✿、交办ღ✿、整改黑人vodafonewifi巨大ღ✿、复核的闭环管理流程ღ✿;持续推进河湖长制责任落实ღ✿,将江河绿色生态廊道建设纳入河湖长制考核体系ღ✿,压实各级河湖长和相关部门责任ღ✿。在资金投入方面ღ✿,将江河绿色生态廊道建设深度融入国家水网建设规划ღ✿,争取中央财政支持ღ✿;密切与国土空间生态修复等专项规划的衔接ღ✿,实现政策协同ღ✿、项目联动ღ✿;建立政府主导ღ✿、市场参与ღ✿、社会支持的多元化投入机制ღ✿,拓宽资金渠道ღ✿。在科技支撑方面ღ✿,加强江河生态本底调查与动态监测评估ღ✿,建立完善的水生态监测网络ღ✿;科学确定ღ✿、动态优化不同河段ღ✿、不同时期的生态流量目标阈值ღ✿,提升精准调度水平ღ✿;加大河流连通性恢复ღ✿、受损岸线生态化修复等关键技术的研发与应用推广力度ღ✿,为生态修复提供技术支撑ღ✿。在社会参与方面ღ✿,拓宽公众监督渠道ღ✿,完善举报奖励机制ღ✿,鼓励公众参与监督ღ✿;增强媒体监督作用ღ✿,建立常态化媒体监督机制ღ✿;进行生态宣传教育ღ✿,普及江河生态保护知识ღ✿,提升全社会爱水护水意识ღ✿。
通过构建多维协同保障体系ღ✿,将江河绿色生态廊道建设深度融入国家“江河战略”ღ✿,持续改善河湖连通状况ღ✿,恢复流域生态功能ღ✿,为绘制人水和谐的幸福河湖新图景ღ✿、筑牢中华民族永续发展的生态根基提供坚实支撑ღ✿。松辽ღ✿,淮河ღ✿!节水ღ✿。水利ღ✿。尊龙人生就是博官网水力发电ღ✿,